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节约集约用地 严守耕地红线

浏览次数: 发布日期:2024年06月24日
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社稷,粮安天下。粮食安全是“国之大者”,是促进经济发展、维护社会稳定的“压舱石”。2024625日,我们将迎来第34个全国土地日,这是一个为保护土地而专门设立的纪念日。

一、前世今生

全国土地日是每年的625日,是国务院确定的第一个全国纪念宣传日,中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。1986625日,第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布中国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天,1991年国务院第83次常务会议决定,从1991年起,把每年的625日确定为全国土地日。

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全国土地日历年主题

34年来,中国的土地管理事业在不断地发展与变革,从土地有偿使用制度改革、土地市场的建设与完善、国土空间用途管制与生态修复制度的建立到国土空间规划体系的建设,土地整治从强调补充耕地数量到要求数量、质量与生态“三位一体”等,作为我们生存与发展最基础也是最重要载体的土地,其管理制度的每一次变革,都是国家经济社会发展转型变革大背景的折射。

二、面临的新形势

(一)党的二十大

党的二十大对未来5年乃至相当长一段时间的经济社会发展进行了规划,明确了发展目标是中国式现代化,途径是加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,有关土地管理方面的具体措施有2个:一是推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;二是推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。要实施全面节约战略,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展;持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强土壤污染源头防控;健全耕地休耕轮作制度,提升生态系统多样性、稳定性、持续性;全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

(二)2024年全国“两会”

2024年《政府工作报告》明确了全年发展主要预期目标与重点工作,对土地管理在3个重点工作中予以强调:一是加强粮食和重要农产品稳产保供,稳定粮食播种面积;二是严守耕地红线,完善耕地占补平衡制度,加强黑土地保护和盐碱地综合治理,提高高标准农田建设投资补助水平;三是加强生态文明建设,推进绿色低碳发展,加强土壤污染源头防控,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强生态环境分区管控,推进以国家公园为主体的自然保护地建设,完善生态产品价值实现机制,健全生态保护补偿制度。

三、展望

坚持统筹发展与安全,聚焦“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位,全面实行“节约集约用地,严守耕地红线”发展主题,提升资源要素保障配置效能,积极推进人与自然和谐共生的现代化建设,将中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上。

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